今年以来,全县上下齐心协力,以科学发展观为指导,加大工作力度,强化工作责任,狠抓工作落实,国民经济整体提质增速,但经济运行中出现的制约因素必须在后期加以切实解决。
一、经济运行的基本情况和主要特点
(一)经济继续保持在高位区间运行
前三季度,全县地区生产总值实现58.2亿元,按可比价计算,同比增长16.2%,增速比一季度提高2.6个百分点,比上半年提高1.2个百分点。分产业看,第一产业实现增加值11亿元,同比增长11%;第二产业实现增加值30亿元,同比增长20.3%;第三产业实现增加值17.2亿元,同比增长12.8%。
(二)生产供给稳定增加,产业基础日趋稳固
农业生产形势较好。2007年是实施新农村建设的攻坚年,更是各项直补政策落实到位较好的实惠年。广大农民群众积极克服旱灾疫情影响,推动了农村经济稳步发展。三季度实现农业增加值11亿元,同比增长11%。粮食生产实现恢复性增长。预计全年粮食播种面积达101.53万亩,增长1.7%;粮食总产量预计达36.3万吨,增长26.1%。主要畜产品产量全面增长。1-9月出栏生猪46.1万头,增长5.3%;出栏家禽1796万只,增长12.1%;肉类总产量5.8万吨,增长9.4%。
工业生产增速创新高。前三季度,实现全部工业总产值90.6亿元,同比增长28.2%。实现全部工业增加值27亿元,按可比价计算同比增长20.4%。规模以上工业相关增速勇攀年初以来的“三个新高”:工业总产值实现32.5亿元,同比增长39.7%;工业增加值实现11.1亿元,按可比价计算同比增长33.2%;新产品产值实现5.9亿元,增长58.6%。从原因分析,主要有三:一是新上规模企业贡献率大。20户新上规模企业对规模以上工业生产增长的贡献率达27.8%,拉动规模以上工业生产增长11个百分点。二是拓源华冠、龙璋实业等老企业扩规成效开始显现,金江水泥、创祥电源等近一、两年新投产企业生产步入正轨,对规模以上工业生产起到了很好的支撑作用。三是去年8、9月份由于高温导致部分企业停产或半停产,生产处于低谷,客观上降低了企业基数,从而拉高了今年的增长速度。
(三)需求增长保持强势,拉动作用继续增大
投资结构继续优化。前三季度,全社会固定资产投资完成31亿元,同比增长54.6%。扣除跨区县投资部分,完成27.8亿元,同比增长80.3%。三大产业投资(不含跨区县部分,下同)呈阶梯增长。一、二、三产业投资占总投资的比重分别为2%、56.3%和41.7%,增幅依次为26.7%、60.1%和122.9%。各种经济类型投资全线飘红。国有经济完成4.8亿元,同比增长84.8%;集体经济完成2.5亿元,同比增长280.2%;私营个体经济完成12.9亿元,同比增长82.6%;外商投资完成0.5亿元,同比增长145.5%;其他经济完成6.9亿元,同比增长44%。工业投资继续保持强劲增势。工业投资完成15.6亿元,同比增长60.1%,占全社会投资的比重为56.3%。房地产开发迅猛发展。“一小时经济圈”的战略布署和即将全线通车的渝遂高速公路为铜梁房地产开发带来了崭新的活力。随着世纪阳光(三期)、广龙明珠、龙城云洲、龙城国际、第一书香等高规格小区的开工建设,房地产开发累计完成投资3亿元,同比增长86%,商品房销售面积达31.67万平方米,同比增长33.5%,呈现出近年来少有的销售热潮。
市场销售持续兴旺。今年以来,我县消费品市场保持供销两旺势头, 1-9月完成社会消费品零售总额22亿元,同比增长16.1%。从地域看,城乡消费同步增长。县及县以下消费市场分别完成社零总额8.5亿元、13.5亿元,同比增长分别达到17.4%、15.2%。从行业看,餐饮业增幅牢居各行业之首。批发零售业完成零售额17.7亿元,增长15.3%;餐饮业完成零售额3.7亿元,增长20.4%;其他行业完成零售额0.6亿元,增长14.8%。
(四)经济运行质量较高,城乡居民收入增多
财政收入增长较快。前三季度,全县完成三级财政总收入7.2亿元,同比增长55.3%,其中地方预算内财政收入5.6亿元,同比增长69.4%。财政收入“取之于民,用之于民”,一般性公共服务支出大幅增加。实现地方预算内财政支出7.2亿元,同比增长47.5%。其中教育、社会保障和就业等一般公共服务支出分别增长26.3%、39%。
居民收入增加较多。前三季度,城镇居民在岗职工平均工资12853元,同比增长22%。农民人均现金收入达3423元,增长28.3%。
(五)经济运行环境趋于宽松
农产品价格大幅上涨。9月份的市场调查显示,活猪均价10.1元/公斤,增长50.1%;活鸡均价16.2,增长20%;鸡蛋均价12元/公斤,增长30.4%;活鸭均价12.8元/公斤,增长42.2%。玉米、蛋鸡配合饲料等主要饲料原料价格分别增长10%和11.2%。农产品价格涨幅高于农资价格,有利于调动农民养殖积极性。
金融运行渐显宽松。金融机构人民币存款83.9亿元,比年初增长10.9%。其中居民储蓄存款余额69.7亿元,比年初增长5.8%。金融机构人民币贷款32.4亿元,比年初增长13.8%,增幅比二季度提升6.8个百分点。从资金流向看,短期贷款中工业贷款比年初增长45.8%,个人中长期消费贷款比年初增长66.8%。金融对地方经济发展的支持力度进一步增强。
前三季度,我县经济运行良好,无论是生产环节、需求环节,还是效益状况都呈现出近年少有的增长态势,表明整体经济正朝着又好又快的方向发展。这种来之不易的良好局面,既是近年来中央一系列宏观调控政策效应的综合显现,更是我县立足“加快”和“率先”,积极抢抓“一小时经济圈”发展机遇,大力推进“兴工富民强县”战略,加快经济结构调整和增长方式转变的积极成果,也是经济发展基础更加坚实、经济增长活力不断增强、近年来积聚的能量加速释放的体现。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济运行中还存在一些值得关注的矛盾和问题,需要在后期进一步解决。
二、经济运行中需要关注的几个问题
(一)主要经济指标均未完成计划进度
|
指标名称 |
全年计划数(亿元) |
1-9月实际完成数(亿元) |
完成进度(%) |
差计划进度百分点 |
|
GDP |
83 |
58.2 |
70.1 |
4.9 |
|
工业总产值 |
126.7 |
90.6 |
71.5 |
3.5 |
|
工业增加值 |
41.7 |
27 |
64.7 |
10.3 |
|
全社会固定资产投资 |
46.6 |
31.0 |
66.5 |
8.5 |
|
社会消费品零售总额 |
30.2 |
22.0 |
72.8 |
2.2 |
|
地方预算内财政收入 |
7.8 |
5.6 |
71.8 |
3.2 |
(二)农业方面
近年来,生猪和蚕茧对农民增收起到了积极的支撑作用。但受去年养猪比较效益低和今年生猪“蓝耳”疫情的影响,生猪圈存量不足,影响了畜牧业后期发展。据调查,9月末,全县生猪存栏19.5万头,同比减少44.1%。同时,蚕茧均价大幅下跌,极大地挫伤了农民养蚕积极性,既减少了农民增收的渠道,又对 “20万担优质茧基地”的建设任务非常不利。
(三)工业方面
在生产高速增长的背后隐藏着一些问题,值得引起关注。一是部分企业生产呈现下降。1-9月生产呈现下降的企业有23户,实现工业总产值4.3亿元,同比下降18.8%,影响规模以上工业企业总产值下降4.3个百分点。二是规模以上工业所占比重仍然偏低。1-9月规模以上工业增加值占全部工业增加值的比重仅为41.3%,大大低于全市近80%的比重水平,难以支撑全县工业的发展。三是部分企业的新产品统计时间已经或即将到期,如不加快新产品开发和审批步伐,势必会降低后几月新产品产值的增长速度。四是园区企业带动作用还有待进一步提高。到9月底金龙工业园区已进入规模以上统计的企业为21户,实现工业总产值8.3亿元,占全县规模以上工业总产值的比重只有25.4%,增长速度为35.9%,比全县规模以上工业总产值增长速度低3.8个百分点,仅拉动全县规模以上工业产值增长9.4个百分点。
(四)投资方面
前三季度,我县固定资产投资虽然有较好的增长,但仍然存在一些不容忽视的问题,若不及时解决将会对全年投资计划按时完成带来影响。三季度我县跨区县投资仅为32847万元,同比减少13988万元,下降29.9%,预计跨区县反馈投资全年将比去年减少5个亿左右。另外就资金到位情况看,今年1-9月全县50万元以上投资项目资金到位率为92.4%,同比下降了7.3个百分点。
三、铜梁主要指标在“一小时经济圈”中的位次
——从综合实力看,铜梁实现GDP58.2亿元,列第17位;九龙坡区排在首位,实现GDP270亿元,是铜梁的4.6倍;大足、荣昌、南川、潼南、万盛、双桥经济总量均小于铜梁。
铜梁GDP增速达16.2%,列第11位;增长最快的是双桥,增速达26.5%,超过铜梁10.3个百分点;排在末位的是渝中区,增速为13.5%。
——从供给能力看,铜梁实现全部工业增加值27亿元,列第16位,按可比价计算的增速20.4%,列第14位。其中规模以上工业企业实现工业总产值32.5亿元,列第20位,仅为首位九龙坡区的7.2%;增速39.7%,列第7位,比首位双桥区增速低36.1个百分点。实现工业增加值11.1亿元,列第18位,按可比价计算增速33.2%,排第5位。
——从需求动力看,铜梁全社会固定资产投资完成31亿元,排第16位;增长速度为54.6%,排在第5位。渝北区以201.2亿元的总量排在第1位,是铜梁的6.5倍;双桥区增长速度最快,达150.5%,超过铜梁95.9个百分点。
铜梁实现社会消费品零售总额22亿元,排在第15位;增长速度为16.1%,与壁山并列第19位。渝中区以153亿元的总量稳居第一,是铜梁的7倍;渝北区发展速度最快,达62.2%,超过铜梁46.1个百分点。
——从经济发展成果看,南岸区农民人均现金收入以6766元的绝对优势排在第1位,铜梁3423元排在第13位,潼南排在倒数第一位,为2615元。
四、下一步工作建议
为更好地促进全县经济又好又快发展,特建议:
一是继续推进经济结构调整,进一步改善经济运行质量。我县目前正处于工业化和城镇化加快发展时期,这一时期正是经济结构调整、经济运行质量提高的关键时期。为此,要以科学发展观为统领,加大结构调整力度,加快我县工业由粗加工资源型向深加工效益型转变,提升自主创新能力,抓紧发展高效现代农业,大力发展新兴服务业,用尽可能小的资源消耗和环境成本,获取最大的经济效益和社会效益。
二是继续推进有效投资较快增长,进一步增强经济发展后劲。投资是拉动我县经济发展的主要引擎。当前要把握主动权,把宏观调控作为增创发展新优势的大好机遇,引导投资更多地投向农业、服务业、节能减排等薄弱环节。要努力把国家宏观政策与本县实际有机结合起来,找准切入点,充分发挥自身优势,大力发展符合国家产业政策和市场准入条件、属于鼓励和加强的建设项目,加大对有市场、有效益的优势产业和骨干企业的支持力度,壮大经济发展的主导力量。
三是更加重视“三农”工作,巩固和发展农业和农村经济的好形势。要继续加大政策支持力度,加快农业产业化进程,并同加快农村土地流转结合起来,推进农村工业化和城镇化步伐。要继续发挥工业对农业的支持和反哺作用,推进城乡协调发展。深化农村改革,改革城乡二元经济体制,构建统一开放的市场体系和就业体系,构建解决“三农”问题的长效机制。
四是坚持扩大消费,增强消费对经济增长的拉动作用。当前,我县消费对经济增长的拉动作用明显滞后于投资,但必须高度重视扩大消费需求对保持经济持续稳定增长的重要作用,切实加快第三产业发展。要努力增加城乡居民收入,积极调整收入分配关系,规范收入分配秩序,增加中低收入者的收入。要进一步稳定居民支出预期,增强即期消费。重点是加快完善社会保障体系和解决教育、医疗卫生、住房等领域的突出问题,减轻居民增加消费的后顾之忧。要切实完善消费环境和政策,提高文化娱乐、中介服务、旅游、餐饮等现代服务行业的质量和档次,特别是要加快旅游资源的开发和利用,加快培育壮大旅游龙头骨干企业,提高旅游业竞争力和整体水平,做大做强旅游业。
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